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中央生态环保督察首次把国务院有关部门纳入督察范围(人民日报)

2020-08-31
环境保护督察组,分别负责对北京、天津、浙江3个省(市),中国铝业集团有限公司、中国建材集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作,并对国家能源局、国家林业和草原局2个部门开展督察试点。
 
引人注目的是,在对地方和中央企业开展督察的同时,第二轮第二批中央生态环境保护督察首次把国务院有关部门纳入督察范围。在生态环境部8月28日举行的例行新闻发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,第二轮第二批中央生态环境保护督察将首次对国家能源局、国家林业和草原局两个部门开展督察试点,是按照《中央生态环境保护督察工作规定》要求并经党中央、国务院批准的。
 
国家能源局、国家林草局在蓝天保卫战、长江大保护等重点工作中承担重要职责
生态环境部有关负责人表示,督察组将坚持问题导向和结果导向,重点督察有关省(市)、中央企业、部门推动落实污染防治攻坚战等党中央、国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署情况,落实新发展理念、推动高质量发展情况。针对地方,还要督察省级有关部门、地市级党委和政府生态环境保护责任落实、担当作为和工作推进落实等情况;针对中央企业,还要督察其所属企业单位环境守法和落实生态环境社会责任等情况。
《中央生态环境保护督察工作规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象。去年7月启动的第二轮第一批中央生态环境保护督察,首次把中央企业纳入督察范围。即将启动的第二轮第二批督察,将首次把国务院有关部门纳入督察范围。
刘友宾介绍,首先选择国家能源局、国家林业和草原局两个部门,是因为这两个部门在蓝天保卫战、长江大保护、黄河生态修复等重点工作中承担重要职责。“这不仅有利于推动打好污染防治攻坚战和加强生态环境保护,而且在推动落实生态环境保护‘一岗双责’方面具有示范引领作用。” 
坚持问题导向,自查与督察相结合,推动落实生态环境保护“一岗双责”
“对国务院有关部门开展督察重点聚焦三个方面:一是贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念,建立健全生态优先、绿色发展的政策体系情况;二是职责范围内存在的突出生态环境问题及其处理处置和推动解决情况;三是落实‘管发展、管生产、管行业必须管环保’的‘一岗双责’情况。”刘友宾表示。
中央生态环境保护督察始终坚持问题导向,对部门督察也是如此。“但考虑到部门的特殊性,在督察方式方法上作了针对性调整,特别采取了自查与督察相结合的方式。”刘友宾说,在督察组开展督察的同时,被督察部门围绕督察的重点方向同步开展自查工作,做到自查与督察协同推进,自查报告与督察报告相向而行。生态环境部将按照《中央生态环境保护督察工作规定》要求,根据党中央、国务院决策部署做好部门督察工作。
为统筹做好常态化疫情防控、经济社会发展和生态环保督察工作,8月21日,中央生态环境保护督察办公室专门致函有关省(市)、部门和集团公司,要求坚决贯彻落实中央决策部署,有力有序推进边督边改,禁止搞“一刀切”和“滥问责”,并简化督察接待安排,切实减轻基层负担。
这一文件要求,有关省(市)、部门和集团公司在督察进驻期间,对于督察组受理转办的群众信访举报问题,既要认真核实,坚决整改,切实解决群众反映突出的生态环境问题;也要依法依规、实事求是,做到一事一办,一厂一策,严禁搞“运动式”整改。不得为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为,以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的,督察组将严肃处理,发现一起、查处一起。